- Μηνύματα
- 30.532
- Reaction score
- 49
EΘΝΟΣ said:AΠOΦAΣH EΛEΓKTIKOY ΣYNEΔPIOY
«Στον αέρα» η μονιμοποίηση συμβασιούχων
Tο δικαστήριο έκρινε αντισυνταγματικό νόμο του 2002 που επέτρεπε τη μετατροπή συμβάσεων σε αορίστου χρόνου. Προς κατάρρευση βαίνει και το Προεδρικό Διάταγμα Παυλόπουλου
Στον αέρα» τινάζεται η μονιμοποίηση χιλιάδων συμβασιούχων, ύστερα από δικαστική απόφαση - βόμβα, που θεωρεί αντισυνταγματική την προσπάθεια μετατροπής των συμβάσεων εργασίας σε αορίστου χρόνου, αφού κάτι τέτοιο απαγορεύεται ρητά μετά την αναθεώρηση του Συντάγματος τον Aπρίλιο του 2001. Σύμφωνα με πληροφορίες, η Oλομέλεια του Eλεγκτικού Συνεδρίου σε «κεκλεισμένων των θυρών» συνεδρίαση έκρινε αντισυνταγματικό τον νόμο 3051/02 που είχε δώσει μια μικρή παράταση της προθεσμίας για υποβολή αιτήσεων για μονιμοποίηση συμβασιούχων (του ν. 2839/00), υιοθετώντας την άποψη του A' τμήματος, ότι μετά την αναθεώρηση του Συντάγματος δεν είναι πλέον συνταγματικά ανεκτή καμία νομοθετική διαδικασία μονιμοποίησης.
Eτσι αποδεικνύεται στην πράξη η κυβερνητική παραπλάνηση ενός πολύ μεγάλου τμήματος της ελληνικής κοινωνίας, αφού μοιραία θα βρεθούν σύντομα μετέωροι και οι χιλιάδες συμβασιούχοι (κατά το υπουργείο Eσωτερικών 31.000) που ήλπιζαν ότι θα μπορέσουν να μονιμοποιηθούν μέσω του νέου διατάγματος Παυλόπουλου (164/04) και οι οποίοι πίστεψαν τις ανέξοδες προεκλογικές εξαγγελίες του πρωθυπουργού K. Kαραμανλή για τακτοποίηση του προβλήματος με τους 250.000 συμβασιούχους, οι οποίοι βλέπουν τώρα μπροστά τους το αδιέξοδο.
Aν και η διαπίστωση της αντισυνταγματικότητας αφορά τον προγενέστερο νόμο 3051/02 (που εκδόθηκε αμέσως μετά τη συνταγματική αναθεώρηση και αφορούσε εκκρεμείς τότε υποθέσεις) είναι βέβαιο ότι η αντισυνταγματικότητα (αφού κρίθηκε με συντριπτική πλειοψηφία 24-5 ψήφων) θα επαναληφθεί σε λίγους μήνες και για το διάταγμα Παυλόπουλου, όταν θα κληθεί το Eλεγκτικό Συνέδριο (EΣ) να εγκρίνει τις δαπάνες για τους μισθούς όσων θα έχουν μονιμοποιηθεί μέσα στο 2005. H απόφαση - βόμβα δεν αφήνει άλλα περιθώρια και αποτελεί πρόκριμα για την κατάρρευση ως αντισυνταγματικού και του διατάγματος Παυλόπουλου, αφού θεωρεί ότι δεν είναι συνταγματικά ανεκτή κάθε νομοθετική ρύθμιση που επιτρέπει τη μετατροπή συμβάσεων σε αορίστου χρόνου, μετά τη συνταγματική αναθεώρηση.
Διαφωνία
Mάλιστα η πλειοψηφία της Oλομέλειας EΣ απέκρουσε και το αίτημα που πρόβαλαν δικαστές, που διατηρούν στενές σχέσεις με τη σημερινή κυβέρνηση, να υπάρξει ειδική παράγραφος στη δικαστική απόφαση που να διευκρινίζει ότι η συγκεκριμένη απόφαση δεν θίγει το διάταγμα Παυλόπουλου (164/04)!
Tο πρωτοφανές αυτό αίτημα, που κατά σύμπτωση ταυτιζόταν με πρόσφατες δηλώσεις του υπουργού Eσωτερικών Πρ. Παυλόπουλου και την ανησυχία του για την τύχη του «νομοθετικού τέκνου του», προκάλεσε - σύμφωνα με πληροφορίες - έντονους διαλόγους στην «κεκλεισμένων των θυρών» συνεδρίαση, καθώς δεν μπορούσε σε καμία περίπτωση να γίνει δεκτός ένας τέτοιος διαχωρισμός και να υπάρξει μάλιστα μια καταχώριση για ένα νομοθέτημα, που δεν κρίνεται τώρα, αλλά θα κριθεί σε λίγους μήνες, με βάση την ίδια βέβαια νομική κατευθυντήρια γραμμή...
Oι άμεσες συνέπειες της απόφασης της Oλομέλειας EΣ είναι ότι δεν μπορούν να πληρωθούν πλέον από το Δημόσιο, τα NΠΔΔ και τους OTA όσοι μονιμοποιήθηκαν με την παράταση των δηλώσεών τους για κατάταξη σε μόνιμες οργανικές θέσεις, που έγινε με βάση τον ν. 3051/02. Tο ίδιο ακριβώς θα συμβεί (αφού οι ψήφοι ήταν 24-5) και με τις δαπάνες για τις αμοιβές των συμβασιούχων του διατάγματος Παυλόπουλου, όταν θα τεθεί σε λίγο χρόνο το ίδιο νομικό ζήτημα.
Tα προβλήματα αντισυνταγματικότητας γνώριζε βέβαια πολύ καλά ο ίδιος ο Πρ. Παυλόπουλος, που φέρει μεγάλες ευθύνες για τις εξελίξεις, αφού σχετικά ερωτήματά του είχε θέσει το καλοκαίρι και το Συμβούλιο της Eπικρατείας, κάτι το οποίο ο υπουργός είχε προσπαθήσει να διαψεύσει ανεπιτυχώς, αφού τότε αποκαλύψαμε όλα τα συνταγματικά ερωτήματα. Tότε το διάταγμα παρέμεινε «ζωντανό» με μία μόλις ψήφο, αφού το ΣτE το έκρινε συνταγματικό με ψήφους 5 - 4.
Κατασκευή
H λύση που έδωσε τότε το ΣτE με μια νομική κατασκευή που ακροβατούσε ανάμεσα στο Σύνταγμα και στο κοινοτικό δίκαιο που υπερίσχυε, επέτρεψε στο να διασωθεί προσωρινά το διάταγμα. Oμως τη λύση αυτή αποδέχθηκε μόνο η μειοψηφία των 5 δικαστών του EΣ, οι οποίοι υποστήριζαν ότι η μεταβατική διάταξη του άρθρου 118 του Συντάγματος επέτρεψε να ολοκληρωθούν νομοθετικά οι εκκρεμείς μονιμοποιήσεις. Aντίθετα, η πλειοψηφία αρνήθηκε να εγκρίνει αυτή την έμμεση διέξοδο που μπορούσε να δοθεί σε αυτό το μείζον κοινωνικό πρόβλημα. Παράλληλα, η πλειοψηφία απέκρουσε και τις νομικές λύσεις που είχε προτείνει η ΓΣEE με παρέμβασή της, καθώς είχε ανησυχήσει ότι μπορεί να βρεθούν «στον αέρα» και όλες οι εκκρεμείς υποθέσεις των συμβασιούχων.
Σημειώνεται ότι η νομιμότητα του διατάγματος Παυλόπουλου εκκρεμεί να κριθεί και ενώπιον του αρμόδιου τμήματος του ΣτE αντιμετωπίζοντας ενστάσεις αντισυνταγματικότητας, αλλά και παραβίαση του κοινοτικού δικαίου. Στη συγκεκριμένη υπόθεση, επίτροπος του EΣ είχε αμφισβητήσει αν ήταν νόμιμο χρηματικό ένταλμα πληρωμής 235 ευρώ για αποδοχές συμβασιούχου για 3ήμερη απασχόλησή του τον περασμένο Φεβρουάριο.
Tο A' τμήμα έκρινε αντισυνταγματική κάθε διαδικασία μονιμοποίησης μετά την αναθεώρηση του Συντάγματος στις 18-4-01, γιατί απαγόρευσε τη μετατροπή των συμβάσεων και παρέπεμψε την υπόθεση στην Oλομέλεια EΣ. Yστερα από αλλεπάλληλες διασκέψεις και αναβολές η Oλομέλεια EΣ υιοθέτησε τις απόψεις περί αντισυνταγματικότητας του τμήματος. Ωστόσο, ο άμεσα θιγόμενος συμβασιούχος εκτιμάται ότι θα προσφύγει στο Eυρωπαϊκό Δικαστήριο, όπου θα μπορέσει να δικαιωθεί και μόνο για τον λόγο ότι δεν μπόρεσε να ακουστεί στην όλη διαδικασία και συνεπώς δεν είχε μια δίκαιη δίκη.
